1. 연구 프레임워크와 기존 연구 분석 IT 고도화에 따른 미래 공공조직의 구현 방안 도출을 목적으로 하는 본 연구에서는 지난 3년간의 메가트렌드, 디지털 트렌드에 대한 연구 내용을 바탕으로 변화의 흐름을 분석하고 바람직한 미래 공공조직의 변화 방향을 제시한 후, 이를 구현하기 위한 정책대안을 제시하고자 한다. 미래 공공조직의 변화 방향을 도출할 때에는 미래 공공조직의 예측 가능한(probable) 변화 방향만을 제시하는 데에서 그치지 않고, 우리가 적극적으로 이끌어 가야할 바람직한(preferable) 미래 공공조직의 모습도 제시하고자 하였다. 미래 공공조직과 관련한 기존의 메가트렌드와 디지털트렌드 연구들은 다양한 관점에서 진행되었다. 이들 연구는 정보사회의 도래 및 IT 도입에 따른 공공부문의 변화에 대해서는 대체로 동일한 미래 전망을 보여주고 있다. 그러나 강조하는 변화요인 및 변화의 동인으로서의 IT 성격에 대해서는 조금씩 차이를 보이고 있다. 이는 크게 다음의 다섯 가지 유형으로 분류해 볼 수 있다. 첫째는 IT 고도화에 따라서 현재 논의되고 있는 전자정부 발전에 따른 정부운영 방식의 변화에 초점을 두는 연구들이다. 이러한 연구들은 전자정부의 발전단계에 따른 모형을 강조하거나(김석주, 2003), 전자정부를 국가경쟁력 향상의 수단으로 인식하고 있다(정충식, 2002). 그리고 이러한 연구들을 종합하여 전자정부의 성숙도에 따른 정부 운영방식의 변화 모습을 추구하거나(김동욱, 2004), IT로 인한 정부의 역할 변화에 따른 정부조직의 변화에 초점을 두고 있다(문명재, 2005). 둘째는 IT 고도화의 구체적인 모습으로 유비쿼터스 환경하에서 정부의 변화 모습을 강조하는 연구들이다. 이러한 연구들은 전자정부가 모바일 정부를 거쳐서 유비쿼터스 정부로 진화할 것을 전망하며, 이러한 유비쿼터스 정부하에서 공공조직의 다양한 변화 모습에 초점을 두고 있다(Caldow, 2001; 김선경, 2003; 한국전산원, 2004; 박동진, 2004). 셋째는 IT 고도화에 따른 전자민주주의 발전과 참여 민주주의를 통한 정치과정으로서의 전자정부 구현에 초점을 두는 연구들이다. 이러한 연구들은 IT를 통한 전자적 참여 및 지식정부의 구현을 강조하고 있다(OECD, 2003; 한국전산원, 2003; 박동진, 2004). 넷째는 공공 거버넌스와 IT를 연결시켜 미래 공공행정의 새로운 패러다임을 도출하는 연구들이다. 이러한 연구는 대다수 국내 정치학자들 사이에서 일반적으로 시도되고 있으며(손열, 2005; 임혁백, 2005), 국제기구에서도 거버넌스 관점에서 정부의 변화를 요구하고 있다(OECD, 2005). 다섯째는 IT의 확산으로 영토국가 시스템에서 네트워크국가 시스템으로 세계정치 메가트렌드가 변화함에 따라 신중세적 글로벌 거버넌스의 출현을 지적하고 있는 연구들(김상배, 2004; 조정관, 2005; 박명림, 2005, 김상배, 2005)이다. 특히, 국가 보안 및 외교 등의 측면에서 기존의 영토국가 시스템에 기반한 국민국가의 재조정 필요성을 강조하고 있다. 2. 미래 공공조직의 모습 전망 기존 메가트렌드 연구에서는 공공조직의 주요 변화 요인으로 정보처리능력 향상 및 네트워크화 가속, 유비쿼터스 환경의 도래, IT를 활용한 참여 활성화, 세계화 등을 들고 있다. 이외에도 최근 근대화와 민주화를 거쳐 선진화가 사회 변화의 중심동인이 되면서 공공조직의 투명성에 대한 요구가 증대하고 있는 것도 주요 변화 요인으로 들 수 있다. 참여 활성화와 세계화, 선진화는 그 자체가 변화요인이기도 하지만, IT를 활용하여 이러한 요인에 효과적으로 대응할 수 있는 여지가 커져 감에 따라 더욱 큰 변화 요인으로 작용하고 있다. 즉, IT를 활용하여 과거에는 제공해주지 못했던 참여 활성화 방안을 제공해주거나, 세계화 및 선진화의 변화 흐름에 부응하기 위한 수단으로 I